目前，我國城鎮生活污水處理設施仍存較多短板弱項，與實現美麗中國和高質量發展的要求還有較大差距。面對此種情況，我國城鎮生活污水處理設施補短板強弱項正加快推進。
近年來，我國推動城鎮生活污水處理設施能力建設取得顯著成績，為我國打贏污染防治攻堅戰、改善城鎮水環境質量發揮了重要作用。據住房和城鄉建設部門統計，2019年城市和縣城污水處理能力超過2.1億立方米/日，污水管網長度達57萬公里。
據國家發改委有關負責同志介紹，我國城鎮生活污水處理設施仍存較多短板弱項，例如，污水收集管網短板較為突出，毛細血管缺失，管網老舊破損和混接錯接廣泛存在，南方地區雨污溢流污染較為普遍，污水收集率和污染物消減效能不高。污水集中處理能力不平衡，不少城鎮存在較大缺口，缺水地區和水環境敏感地區污水資源化利用潛力尚未得到充分挖掘。“重水輕泥”現象較為普遍，污泥處理處置設施建設滯后，無害化資源化處置尚不規范、水平總體不高。
為解決城鎮生活污水收集處理發展不平衡不充分的矛盾，補齊設施建設短板弱項，打贏污染防治攻堅戰，加快生態文明建設，近日，國家發改委、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
國家發改委有關負責同志就《實施方案》答記者問時表示，當前開展城鎮生活污水處理設施補短板強弱項，是完善城鎮功能的重要內容，是落實擴大內需的一項重要舉措，可改善城鎮居民生活品質。
據了解，針對城鎮生活污水處理設施主要短板，《實施方案》從強化污水處理能力建設、補齊收集管網短板、推進污泥無害化資源化處理處置、推動信息系統建設等方面提出重點任務。
對于城鎮補短板強弱項的資金來源，國家發改委有關負責同志表示，將統籌發揮政府和市場“兩只手”的作用，合理設計資金保障方式，從拓寬財政資金投入渠道、調動金融和社會資本投入的積極性兩個方面著手。
一是加大財政資金支持。明確地方政府的主體責任，堅持“項目跟著規劃走”“資金要素跟著項目走”，設計多元化的財政性資金投入保障機制，確保項目資金來源可靠、規模充足，嚴防“半拉子工程”，嚴防地方政府債務風險。有關部門繼續通過中央預算內資金等多種渠道對符合條件的城鎮生活污水處理設施建設給予支持，推進項目建設實施。
二是吸引金融機構和社會資本投入。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，規范有序推廣ppp模式。通過給予中長期信貸支持、發放企業債券等資金募集渠道等方式，引導社會資本積極參與建設運營。發揮中央企業的專業化、規模化優勢作用，起到龍頭帶領作用。積極推進不動產投資信托基金試點，探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。
為了保證《實施方案》落到實處，國家發改委有關負責同志表示，將加強組織協調，完善政策保障，強化監督管理。未來采取的措施包括推動污水收集處理、資源化利用和污泥處理處置全流程監管能力建設。組織開展進入納管工業廢水排查清退工作。積極推廣“廠網一體化”運營模式。加強管材和施工質量監管。建立科學合理的績效考核制度。進一步完善公眾參與機制等等。
來源:中國經濟新聞網
