農村生活污水治理作為改善農村人居環境的重要環節，其治理模式也越來越成為業界討論和關注的焦點。以中部地區農村為切入點，結合農村污水治理現狀調研，分析其污水治理模式，指出存在的一些問題，以期為我國農村生活污水治理提供參考和借鑒。
習近平總書記在十九大報告中提出：建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。隨著我國農村經濟水平的顯著提高，改善農村人居環境、解決農村水環境問題日益成為環保領域的關注重點，積極探索如何有效地治理農村生活污水成為當務之急[1]。農村生活污水治理的有效措施必須建立在農村污水治理現狀的基礎上，劉琪、陳燕等分別從宏觀政策及蕭山區、溫州市甌海區、齊河縣等典型地區定性地分析了農村污水治理的現狀及對策。本文以山西、河南、安徽、江西、湖南及湖北等地（以下簡稱中部地區）農村生活污水治理現實地調研現狀為切入點，分析探究其治理現狀、模式及存在問題，以期為我國農村生活污水治理提供參考和借鑒。
1 中部地區農村污水治理整體規劃及進展
為響應國家對農村污水治理的號召，中部地區各省生態環境廳均發布了農村環境綜合整治規劃及相關行動計劃、實施方案，也取得了不同程度的治理進展。山西省規劃以孝義市、侯馬市、陵川縣、平順縣、介休市、山陰縣、河津市、離石區等8個縣（市、區）為農村生活污水綜合利用試點縣，探索不同區域、不同類型村莊污水綜合利用的路徑、模式，試點村污水處理率暫不足山西農村總數量的4%。河南省以南水北調中線等重要飲用水水源地周邊村莊及環境問題突出的村莊為重點，規劃到2020年90%以上村莊農村生活污水得到有效治理；截至2016年底，超過900個建制鎮108個鄉鎮已建成污水處理設施并投入運營，200多個鄉鎮啟動污水處理設施建設，2539個美麗鄉村中心村建有生活污水處理設施。安徽省將全省所有鄉鎮政府駐地、美麗鄉村中心村列入“十三五”農村環境整治任務的建制村，規劃2020年實現重點流域周邊、水源地重點地區（保護區）及環境敏感區的村莊生活污水治理設施全覆蓋；截至2017年底，安徽省建制鎮生活污水處理率45%，鄉集鎮生活污水處理率40%，村莊生活污水處理率30%。江西規劃2020年實現重點區域和重點鎮污水處理設施全覆蓋，建制鎮污水處理率達到80%；2018年底，新建（改造）集鎮污水處理設施187座。湖南省計劃2020年建制鎮污水處理率達到80%，2010—2017年間，湖南省在全省已投入生活污水處理設施近15萬個。湖北省計劃2020年實現鄉鎮污水治理全覆蓋，883個鄉鎮(不含城關鎮與街辦等)中，已建成鄉鎮生活污水處理廠153座，在建83座，未建污水處理廠的建制鄉鎮還有647個。
2 中部地區農村污水治理現狀及模式分析
“十三五”規劃明確指出了“全面推進農村人居環境整治，加大農村污水治理”的建設目標。為了充分了解中部地區農村污水治理現狀，實事求是地分析農村生活污水治理現狀及模式，由中日友好協會和桑德生態科技有限公司組成的3個調研小組對中部地區6個省14個市（縣）56個鎮/村污水處理現狀展開實地調研，調研范圍及對象如表1所示。
本次調研采用統計和記錄的方式，對調研區域農村污水治理現狀、收集方式、技術模式、建設形式、運維模式及出水標準等進行了分析。調研區域內的56個鎮/村，53.57%農村已建設污水處理設施，30.36%農村正在建污水處理設施，16.07%農村未建污水處理設施，已建的30個農村中有16個已正常運行。
2.1 收集方式
中部地區農村污水收集方式基本遵循因地制宜的原則。從農村區位條件及人口聚集程度的角度考慮，收集方式主要分為鎮域管網收集、村級集中收集和單戶/聯戶分散收集的三級梯次優先模式，即鎮級周邊村優先鼓勵污水收集延伸至城鎮污水管網，人口相對密集的農村集中建設污水收集管網，人口分散的區域采用單戶或聯戶污水收集方式，二者兼有的農村可采用集中+分散結合的污水收集方式。在實地調研的56個鎮/村中，36.67%采用鎮域管網收集方式，60%采用村級集中收集方式，僅3.33%采用單戶或聯戶污水收集方式，為湖南省的化糞池+濕地模式。
從收集基礎設施現狀及經濟性角度考慮，中部地區農村污水管網多采用“雨水走溝渠、污水走暗管”的雨污分流模式，山西偏北部地區因戶內排污方式以桶裝污水垃圾混合物傾倒潑灑為主，在建污水收集方式以主干道污水傾倒垃圾攔截的雨污混流模式為主（即在農村主干道上敷設的污水收集管等間距設置污水傾倒垃圾攔截格柵口）。
2.2 技術模式
污水處理技術模式受出水水質、氣候、經濟條件等影響，中部地區農村污水處理技術主要分為3種：①動力/微動力生物處理工藝，如a2/o、生物接觸氧化、生物轉盤、mbr、mbbr、sbr；②生態處理工藝，如人工濕地工藝/生態濾床/人工快速滲濾等；③兩者組合的工藝，如a2/o+人工濕地等。
本次調研的中部地區56個鎮/村，采用動力/微動力生物處理工藝的比例達73.33%，采用生態處理工藝的比例達16.67%，采用兩者結合的工藝比例達10%，技術模式仍以動力/微動力生物處理工藝為主。其中，人工濕地等生態處理工藝主要應用于湖南省農村地區，兩者結合的工藝多數應用于水源地、美麗鄉村示范地、重要流域敏感區等出水要求高或下游須配套緩沖凈水工程的的農村。動力/微動力生物處理工藝中,傳統a2/o工藝（又稱aao工藝，即厭氧-缺氧-好氧）和改良后a2/o工藝（根據實際需要，在傳統a2o工藝的基礎上進行改良的工藝）應用最廣，生物轉盤工藝次之，mbr及mbbr工藝緊隨其后，生態處理工藝中人工濕地應用最廣，兩者結合的工藝中以a2/o+人工濕地工藝為主。中部地區農村污水治理主要分為兩個階段，第一階段一般為單個/多個村同時設計建設運行，各地區農村的技術模式呈現多樣化；第二階段多采用區域打捆采購第三方服務的模式，技術模式多呈現區域統一性。
中部地區農村污水處理主要技術模式及應用情況見表2。
2.3 建設形式
污水處理設施的建設形式主要與處理規模、技術模式密切相關，且直接影響投資性價比。本次調研的中部地區56個鎮/村，處理規模范圍為30~10000 t/d，污水處理設施的建設模式以土建為主的比例占66.67%，以一體化/模塊化設備為主的比例占33.33%。污水處理規模為500~10000 t/d的污水站，建設方式主要受規模影響，多采用土建為主、一體化設備/模塊化設備為輔的建設方式。污水處理規模在500 t/d以下的污水站，受技術模式的影響較大，采用人工濕地等生態工藝或生態組合工藝，一般采用土建為主、一體化設備/模塊化設備為輔的建設方式；采用動力/微動力生物處理工藝的，一般采用一體化設備/模塊化設備為主、土建為輔的建設方式。考慮到保溫和生態景觀，多采用污水處理設施地埋、地上景觀/綠化的形式。
調研農村污水處理設施建設形式見表3。
2.4 運維模式
本次調研的中部地區56個鎮/村，從運維主體角度看，運維模式主要分為政府運維和第三方運維，占比約為1:1，其中，政府運維分為縣/區級、鎮級及村級政府運維。縣/區級或鎮級政府運維主要采用專門組建運維團隊在區域內集中運維管理的方式，村級政府運維一般為單個村/多個行政村自主管理（可雇傭村民）+企業專業培訓指導的方式，第三方運維指委托具備相應運維能力的第三方專業技術服務公司負責區域集中運維管理的方式。
中部地區農村污水治理主要分為兩個階段，第一階段一般為單個/多個村同時設計建設運行，各地區農村的運維模式多為單個村/多個村村委會雇傭當地村民運維管理，運維水平及效果參差不齊；農村污水處理站點分散、收集污水少、運維性價比低，第二階段中部地區農村污水處理設施運維越來越傾向合理利用規模效應，多采用區域打捆集中運維的模式，運維主體一般為縣/鎮級以上政府或第三方企業。從技術手段上，為了解決農村站點分散導致的運維難度大、成本高等問題，并充分發揮規模效應，越來越傾向于采用分區域中心化智慧運維方式，即在區域（縣/鎮）范圍內設置運維指揮中心，充分發揮智慧水務平臺監控/區域中心中控室的線上作用，精準定位故障站點及故障原因，合理規劃常規巡檢的頻次及路線，最大限度地提升線下運維性價比。
2.5 排放標準
中部地區僅山西省發布了《山西省農村生活污水處理設施污染物排放標準》（db14/726-2013）地方標準，但其農村污水治理并未執行地方標準。本次調研的中部地區56個鎮/村已建污水處理設施，出水水質基本執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—2002）一級a標準或一級b標準。其中，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—2002）一級 a 標準的站點比例為50%，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918—2002）一級 b標準的站點比例為46.67%，僅3.33%的站點出水標準執行了《城市污水再利用城市雜用水水質標準》（gbt 18920—2016）。
3 中部地區農村污水治理存在問題
3.1 污水收集及管網維護困難
中部地區農村多數農戶的房屋為自建房，戶內供排水基礎設施及衛生設施布局缺乏規劃，部分農戶仍使用旱廁，部分農戶生活污水伴隨著垃圾隨意傾倒，部分農村農戶外出務工或長期外地居住，接戶管無法保證100%接戶率，且每戶無法保證100%的污水收集率；部分自建房因缺乏規劃，房屋建設密集，管網建設無施工空間，房屋間的排水暗渠可能存在局部雨污混流現象；污水管網敷設于地下，日常管網維護和故障排查困難，管網滲漏或堵塞造成水損或地下水、河流滲入管網的現象，導致水廠水量和水質與設計不符，嚴重影響運行效果。
3.2 標準化規范化不足
通過前期農村污水處理項目實踐的摸索，在污水收集、處理、建設、運維等治理模式方面已形成了一定的經驗和模式，但在指導設計和施工、評價其技術適用性、設施運行效果、出水水質等方面仍借鑒城鎮污水處理相關標準或規范，缺乏針對農村小規模水量的標準及規范，可研報告及設計文件的參數取值與實際存在較大差異，設施運行效果不理想，投資造價和運行成本偏高。
3.3 長效運維資金緊缺
中部地區多數污水處理設施在建設初期運行效果良好，但后期無法保證持續性，缺乏穩定的資金來源。農村經濟效益差，供水多為免費，排污費很難采用市場化手段解決，資金主要依靠政府，地方財政資金壓力大，導致部分污水處理設施停運或運營效果差等問題；即使是委托第三方企業運維效果較好的廠站，也存在運營款回收慢、企業運維資金壓力大等問題，需在農村污水治理推進的過程中作為重點考慮。
4 總結與展望
中部地區農村污水治理的整體進展正在按照各省生態環境廳的規劃穩步推進中，在前期項目實踐的摸索中，在收集方式、技術模式、建設形式、運維模式等方面已積累了相當的經驗，但仍存在較多的問題，需繼續探索經濟可行的農村污水管網運維方式，盡快完善農村污水治理長效運維資金籌措及管理機制，落實農村污水針對性標準及規范，加快推進技術產品標準化，推動污水治理市場化，提升農村污水經濟效益，提高公眾的環保意識和參與力度，共同促進農村污水治理模式更加成熟，為改善農村人居環境奠定結實的基礎。摘要：農村生活污水治理作為改善農村人居環境的重要環節，其治理模式也越來越成為業界討論和關注的焦點。以中部地區農村為切入點，結合農村污水治理現狀調研，分析其污水治理模式，指出存在的一些問題，以期為我國農村生活污水治理提供參考和借鑒。
習近平總書記在十九大報告中提出：建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。隨著我國農村經濟水平的顯著提高，改善農村人居環境、解決農村水環境問題日益成為環保領域的關注重點，積極探索如何有效地治理農村生活污水成為當務之急[1]。農村生活污水治理的有效措施必須建立在農村污水治理現狀的基礎上，劉琪、陳燕等分別從宏觀政策及蕭山區、溫州市甌海區、齊河縣等典型地區定性地分析了農村污水治理的現狀及對策。本文以山西、河南、安徽、江西、湖南及湖北等地（以下簡稱中部地區）農村生活污水治理現實地調研現狀為切入點，分析探究其治理現狀、模式及存在問題，以期為我國農村生活污水治理提供參考和借鑒。
